Quelque 29,41% de lobbyistes à l'Intérieur... (V)

Peu de militants, plus de lobbyistes et de conseillers passés par des think tanks : la cuvée 2017-2022 des cabinets ministériels a ses particularités. Passage en revue.

Où sont les militants? Plus dans les cabinets ministériels, a priori. Et d’ailleurs, sous cette majorité, on ne parle même plus de militants, mais d’adhérents à la République en Marche. Une nuance qui se traduit par seulement 5,81% de membres des cabinets qui se sont effectivement investis, à un moment ou un autre, au sein de LREM. Quelque 24 des 44 ministères n’ont même aucun membre passé par le mouvement LREM. Avec un parti créé de toutes pièces pour soutenir la candidature d’Emmanuel Macron, c’est finalement assez logique. La politologue Delphine Dulong note une évolution depuis les débuts de la Ve République: « la plupart des ministres arrivaient avec leurs militants. Mais on a assisté à une évolution progressive, le milieu devenant plus professionnel que militant. Aujourd’hui, on reste en moyenne trois ans dans un cabinet ministériel, d’une part parce que c’est usant, d’autre part pour l’utilité que ce passage confère dans une carrière professionnelle.»

Seulement 5,81% de membres des cabinets qui se sont effectivement investis, à un moment ou un autre, au sein de LREM

Les parcours sont de plus en plus « hybrides » (IV)

Depuis un peu plus d’une décennie, on dénombre de plus en plus de membres des cabinets ministériels issus du monde du privé. Cette évolution raconte la mue d’un État plus ouvert aux profils variés, mais aussi peut-être moins fin connaisseur de ses propres rouages.

Les membres des cabinets ministériels sont issus de trois types de parcours professionnels: soit ils ont travaillé dans le privé, soit auprès de politiques, en tant que collaborateurs ou bien au sein de partis, soit ils ont rejoint une administration. Parfois, ils ont navigué d’un secteur à l’autre, voire touché aux trois. Pour cet exercice, il a été décidé de les séparer en deux catégories: ceux qui ont travaillé dans le privé versus ceux qui ont choisi de se tourner uniquement vers la chose publique. Et dans cette «chose publique» se trouvent à la fois les parcours administratifs et les parcours politiques.

Les ministères qui comptent plus de 50% de membres issus du privé, sur la dernière page du...

Est-ce une solution pour recréer du lien entre population et politiques ?

Philosophes, politologues, journalistes, politiques, tout le monde ou presque constate que le lien entre a population et les politiques est en train de se casser. Comment faire pour contrer cela ?

Quel est le rôle des émissions de Magalie Berdah ou de Cyril Hanouna dans la campagne ? Dans cet épisode de Dirty Politics, Philippe Moreau s'interroge sur la pertinence de ces "outils" pour recréer du lien entre citoyens et politiques.

Ce n'est pas un simple exercice de réflexion un peu hors-sol ou se science-fiction d'un spin doctor. Car comme le souligne Philippe Moreau, dans l’émission Par Jupiter, sur France Inter, la scénariste de la série Dix pour cent, Fanny Herrero, confie avoir été contactée par un ministère “pour scénariser des séquences politiques”. Ce qu'elle a refusé. TV Mag a une expression magnifique pour résumer cet épisode. Il s'agissait “d'écrire un scénario, non de fiction mais de… réalité.” Nous sommes en 2022, à quelques jours de l'élection présidentielle...

Dirty Politics en français

Dirty Politics in english

Une progression mécanique ?

Est-ce plus facile d’être une femme en cabinet ministériel qu’en politique ? Pas sûr. Si leur proportion tend bien à monter, le plafond de verre semble persister dès lors qu’il s’agit d’atteindre la fonction suprême de directrice de cabinet.

Comme sous les précédentes mandatures, la progression se poursuit: 40,51% des membres des cabinets ministériels sont des femmes. Elles n’étaient que 5% sous Pompidou et Giscard, puis 25% sous Mitterrand; 27% sous Chirac et Sarkozy, avant de progresser à nouveau sous Hollande, pour atteindre 35%. La progression est donc notable.

Passer en cabinet ministériel est pour ces femmes souvent un moyen de contourner la nécessité de passer par la mobilité géographique pour faire évoluer leur carrière

Plus de femmes dans les grandes écoles = plus de femmes dans les cabinets

Rejoindre un cabinet, c’est travailler sur des plages horaires hyperlaxes, avoir de très fortes incertitudes sur son agenda et être corvéable...

Plus de provinciaux, moins de doctorants

Sous Macron, la révolution n’a pas eu lieu : le cursus des membres des cabinets ministériels reste classique. Beaucoup d’IEP, même un peu plus que lors des législatures précédentes, mais moins d’énarques.

En parlant avec un membre de cabinet ministériel, vous avez une chance sur deux de tomber sur un ancien de Sciences-Po. 52,31% des membres ont suivi soit un IEP de province, soit Sciences-Po Paris, qui représente 28,89% des cursus empruntés. Un vrai bond, pour le politologue Jean-Michel Eymeri-Douzans, qui y voit surtout une hausse des IEP de province, comparativement aux données qu’il a lui-même cumulées sur de précédentes mandatures: de 5,2% sous Nicolas Sarkozy, puis 15% sous Hollande, on passe à 23% sous Macron. «C’est intéressant, puisque la macronie a une image très parisienne», décrypte-t-il. «Finalement, vous avez dans les cabinets des personnes qui ont circulé dans l’espace national.» Cependant, étant lui-même directeur de l’IEP de Toulouse, il remarque que ceux de ses élèves qui rejoignent les cabinets ministériels «sont les moins provinciaux de nos étudiants.» Reste que Sciences-po, encore aujourd’hui et plus qu’hier, est toujours la «filière royale pour intégrer le système de cour qui entoure nos princes», comme aime à le décrire Jean-Michel Eymeri-Douzans.