Hypocrisie. Il ne veut pas démocratiser l'accès à internet, il veut démocratiser l'accès à Facebook/Whatsapp avant que ses concurrents s'imposent.
C'est le syndrome du premier venu, à l'instar de Windows/Word/Excel/InternetExplorer: Pour beaucoup, l'icône d'IE est devenu le symbole d'internet. C'est pour cela que Zuckerberg veut arriver en premier: Il veut que Facebook entre dans l'inconscient collectif au plus tôt. Quoi de mieux que de "coloniser" des pays qui ne connaissent pratiquement pas internet ?

EDIT: Google lance un projet similaire: http://sebsauvage.net/links/?s1zjEA
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