5 mars 2015. Michel Vergnier, député-maire de Guéret et trésorier de l'Association des maires de France (AMF), lance un cri d'alarme. Ce jour-là, il doit rencontrer Manuel Valls pour lui demander de stopper la baisse des dotations versées aux collectivités. Car les aides de l'Etat sont en chute libre et les communes dans le rouge.